(БУРДУР) — На семинаре, организованном Союзом муниципалитетов Бурдура в Анталье, глав районных и поселковых муниципалитетов, а также членов муниципальных советов обучили техникам подготовки программного бюджета, Закону о муниципалитетах и Закону о государственных закупках.
Союз муниципалитетов Бурдура провел в Анталье обучающий семинар для глав районных и поселковых муниципалитетов, а также членов муниципальных советов. На семинаре участникам рассказали о техниках подготовки программного бюджета, Законе о муниципалитетах № 5393 и Законе о государственных закупках № 2886.
Выступая перед началом семинара, председатель Союза и мэр Бурдура Али Оркун Эрдженгиз сказал:
«Помимо этих семинаров, у нас есть еще одна важная причина собираться вместе. Это возможность вместе снять усталость целого года, немного передохнуть, встретиться в другой обстановке и на время отвлечься от повседневных проблем и проблем наших поселков. Я считаю такие встречи очень ценными. Ведь у всех у нас очень напряженный график. Возможно, в течение дня вы этого не замечаете, но как мэры и члены советов мы обязаны выслушивать проблемы всех слоев общества, прислушиваться к запросам наших граждан и обязательно искать решения.
«МЫ СТРЕМИМСЯ ОПРАВДАТЬ ОЖИДАНИЯ НАШИХ ГРАЖДАН»
Иногда граждане выдвигают даже такие требования, которые невозможно выполнить. Но со своей точки зрения они считают себя правыми и воспринимают муниципалитет как самую близкую к себе структуру. Поэтому мы постоянно прилагаем усилия, чтобы оправдать ожидания наших граждан. Если оглянуться назад, то и сегодня рядом с нами те, кто вместе с нами начинал путь в 2014 году. Время от времени мы общаемся с ними, а также с коллегами, которые начали работать в новом созыве.
Мы очень ясно видим, что проблемы, с которыми сталкиваемся все мы, похожи друг на друга. Полностью устранить недостатки в каком-либо регионе, поселке, районе, городе или мегаполисе невозможно, дорогие коллеги. Ожидания граждан высоки везде. И в поселке с населением две тысячи человек, и в городском центре с населением сто тысяч. Но, когда мы шли на выборы и просили у граждан мандат, мы брались за эти должности именно ради решения проблем. Поэтому каждый из нас обязан прилагать максимум усилий. Союз муниципалитетов Бурдура — это объединение, созданное в 2007 году для решения очень базовой проблемы. Десять районных муниципалитетов, четыре поселковых муниципалитета и один центральный муниципалитет объединились и создали эту структуру.
РАССКАЗАЛ О ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ СОЮЗА
Основной целью создания нашего союза в тех условиях было противодействие стихийному складированию отходов, которое тогда стало неразрешимой проблемой в каждом регионе, каждом поселке и каждом районе. Эта работа была начата с идеей рекультивации мусора, ликвидации свалок и последующей переработки отходов путем их транспортировки в другие места. Когда мы пришли к власти в 2014 году, мы столкнулись с периодом, когда был определен лишь один полигон, из министерства были выделены некоторые средства, и эти средства были использованы на обустройство данного объекта.
Если посмотреть с того времени до сегодняшнего дня, видно, что мы прошли очень большой путь. С нашими перегрузочными станциями и транспортными средствами мы стараемся ежегодно расширять зону обслуживания. Потому что мы знаем: потребность постоянно растет. Как мы сами ведем свое дело, так и работаем над тем, чтобы сделать эту систему устойчивой. Когда мы встречаемся с другими главами муниципалитетов, видим, что есть муниципалитеты, которые до сих пор вообще не начали эту работу, а часть тех, кто начал, не смогла поддерживать систему. Некоторые муниципалитеты, оказывая эту услугу, вынуждены еще и доплачивать. По крайней мере, мы в рамках этой системы, которую запустили по модели «строительство — эксплуатация — передача» сроком на 29 лет, не берем с наших муниципалитетов никакой доли. Более того, мы стараемся перечислять пусть и небольшую, но прибыль муниципалитетам, которые регулярно вывозят свои отходы. При этом мы используем технику, объекты и созданные нами перегрузочные станции, которыми располагает бюджет союза.
«МЫ СДЕЛАЛИ СОЮЗ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ БУРДУРА УСТОЙЧИВЫМ»
Я считаю, что с новыми перегрузочными станциями, которые мы создадим в ближайший период, мы вывели Союз муниципалитетов Бурдура на устойчивый уровень. По сравнению со многими другими союзами могу сказать, что Союз муниципалитетов Бурдура ведет в этом смысле успешную работу. Конечно, у нас есть недочеты. На начальном этапе могли быть некоторые ошибки, связанные с проектированием, и время от времени возникают трудности. Но чтобы устранить их, на заседаниях нашего правления мы обсуждаем, как сделать эту работу более эффективной и удобной для реализации. Коллеги хорошо разбираются в теме. Секретариат союза внимательно следит за процессом и постоянно старается предоставлять нам точную информацию.
ЦЕЛЬ — СОЗДАТЬ ОБЩИЙ ПАРК ТЕХНИКИ
Союз в нашем понимании не должен оставаться лишь структурой, которая создала систему утилизации твердых отходов. Я и в начале этого срока говорил: не считаю правильным, чтобы каждый наш поселок, район или центральный муниципалитет отдельно покупал спецтехнику и держал ее без должного использования, неэффективно расходуя государственные средства. Если сегодня среднюю стоимость одной единицы спецтехники оценить в 10 миллионов лир, то при условии, что каждый наш муниципалитет купит такую технику отдельно, это означает, что около 150 миллионов лир капитала будут простаивать без дела. А я хотел бы, чтобы в составе Союза муниципалитетов Бурдура был создан общий парк техники.
Я хочу создать систему, в которой мы сможем организовывать технику из этого общего парка в зависимости от заявок муниципалитетов. Думаю, это не так уж сложно, и, действуя вместе, мы сможем этого добиться. Возможность для нуждающегося муниципалитета брать технику из общего парка союза и использовать ее позволит нам снизить расходы и более правильно и эффективно использовать ресурсы страны.
По этому вопросу мы время от времени собираемся и проводим оценки. Мы встречаемся с секретариатом союза, поручаем им провести определенные работы. Мы спрашиваем вас, что именно нам стоит приобрести и что сделать, чтобы это было полезнее для наших муниципалитетов. Мы стараемся выяснить, какие инструменты и оборудование нужны больше всего, в каких сферах у нас есть дефицит. Разумеется, в этом процессе через Союз муниципалитетов Турции мы также передаем ваши запросы в соответствующие инстанции. Иногда и оттуда удается получить отклик, и мы стараемся закрывать наши потребности.
«НАША СТРАНА ПРОХОДИТ ЧЕРЕЗ ТРУДНЫЙ ПЕРИОД»
Наша страна проходит через трудный период. Лично для меня это третий срок, и, несмотря на хорошее финансовое положение, я переживаю непростой этап. Потому что Турция после долгого перерыва столкнулась с серьезной инфляционной проблемой. Между официальными данными и той инфляцией, которую мы все ощущаем в повседневной жизни, есть существенная разница. Мы подготовили повестку ноябрьского заседания совета. Соберемся в двух отдельных сессиях. На этих заседаниях мы определим наши тарифы, сборы и платежи. Но установленные сегодня расценки останутся неизменными в течение 2027 года.
Даже если учитывать официально объявленную инфляцию в 30 процентов, уже с шестого месяца года установленные нами суммы начинают терять реальную стоимость. Это серьезно затрудняет для муниципалитетов выстраивание баланса доходов и расходов. Становится все сложнее формировать доходную часть, которая могла бы покрывать наши общие расходы, исходя из установленных тарифов. Когда мы все это просчитываем, вы сами видите, знаете и понимаете, насколько сложна муниципальная работа. Но ожидания и требования граждан у каждого из нас свои. Я верю, что этот процесс мы сможем вести более здорово, поддерживая друг друга и укрепляя культуру солидарности.
«МЫ ПРЕДПОЧИТАЕМ БЫТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ НАРОДА»
Проходят выборы. Каждый из нас выходит к гражданам от разных политических партий и с разными заявлениями. Сегодня мы занимаем эти должности в соответствии с выбором наших граждан. Но, на мой взгляд, после избрания каждый из нас предпочитает быть прежде всего представителем народа, а не прямым представителем какой-либо политической партии. Пока нам удается это делать, граждане отдельно оценивают и качество наших услуг. Периодически проводимые опросы, по сути, выставляют нам оценку. Нужно правильно анализировать эти результаты и верно читать ожидания граждан. В последние недели мы, как Союз муниципалитетов Средиземноморья, попытались подойти к этому вопросу с несколько иной точки зрения. В нашем союзе 105 мэров и муниципалитетов. До сих пор в проводимых нами опросах мы обычно спрашивали граждан: «Чего вы от нас ждете?». На этот раз мы сделали наоборот. Мы задали мэрам вопросы: «Чего вы ждете от граждан? Чего вы ждете от государства, от правительства? Каковы ваши ожидания?». Потому что, дорогие коллеги, мы уже прошли половину срока полномочий. Особенно у коллег, которые начали работать в этот период, вначале могли быть многие цели и мечты. Но, как я уже сказал, сегодня мы сталкиваемся со многими ситуациями, не совпадающими с реальностью. Экономические условия нас затрудняют. И все мы переживаем эти трудности вместе.
ОБРАТИЛСЯ К ИССЛЕДОВАНИЮ ОПРОСА
Эту анкетную работу, которую мы провели в Союзе муниципалитетов Средиземноморья, мы подготовили при участии двух уважаемых профессоров-социологов. Я хочу провести аналогичное исследование и в Союзе муниципалитетов Бурдура. Через секретариат союза я отправлю на ваши мобильные телефоны анкету. В ней будут вопросы о ваших ожиданиях, страхах, тревогах и оценке вашей работы. В каких направлениях вы считаете себя успешными? При реализации каких услуг, по вашему мнению, ваши граждане будут считать вас более успешными? Каковы потребности и приоритеты ваших муниципалитетов? У нас будут вопросы, которые позволят все это выявить.
Моя просьба к вам — отвечать на вопросы, касающиеся вас и вашего муниципалитета, честно и искренне. Мы же хотим оценить результаты этого опроса и поделиться ими с вами. Возможно, отсюда мы сможем сделать выводы, которые помогут вам в работе. Например, мы сможем сказать: «Коллеги, в вашем поселке граждане требуют вот такие услуги. Но эти требования могут не совпадать с нынешними условиями. Или для достижения этих целей вам нужно попробовать вот такие пути».
«ЧТОБЫ ДОБИТЬСЯ УСПЕХА, МЫ ДОЛЖНЫ ДЕЙСТВОВАТЬ НА ОСНОВЕ НАУЧНЫХ ДАННЫХ»
Иногда мне кажется, что нам не хватает научного подхода. А ведь мы обязательно должны использовать науку. Чтобы добиться успеха, нужно опираться не только на собственный опыт, но и на научные данные. Если в этом есть пробел, его необходимо восполнить. Я верю, что эта работа будет полезна для всех нас. Мы и дальше будем работать вместе и поддерживать друг друга. Сегодня мы все здесь вместе. Нужно ценить это единство. Наш уважаемый профессор, хотя и вышел на пенсию, по-прежнему работает в структуре Союза муниципалитетов Турции, чтобы служить нам, вносить вклад и продолжать работу. Он напомнит нам о наших обязанностях и ответственности, а также поделится ценными сведениями на этом семинаре о том, какую работу нам следует вести через союз. Я заранее благодарю его. И благодарю всех вас за участие».
