(АНТАЛЬЯ) — Мэр Анкары Мансур Яваш заявил, что из-за изменения климата и растущей потребности в воде столице в будущем могут понадобиться новые источники водоснабжения, и сказал: «Думаю, в ближайшие годы Анкаре придётся завозить воду из Чёрного моря. Это нужно планировать уже сейчас».
Яваш выступил на панели под названием «Дорожная карта Анкары-2054: создание климатоустойчивых городов через долгосрочное планирование водной безопасности», организованной Управлением водоснабжения и канализации Анкары (ASKİ) в рамках 31-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP31), проходящей в Анталье.
Рассказывая о Генплане питьевой воды, сточных и ливневых вод до 2054 года, подготовленном для повышения устойчивости Анкары к изменению климата, Яваш обратил внимание на существующие недостатки инфраструктуры в городе, проблемы, вызванные хаотичной застройкой, и растущую нагрузку на водные ресурсы.
«АНКАРЕ В БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ ПРИДЁТСЯ ЗАВОЗИТЬ ВОДУ ИЗ ЧЁРНОГО МОРЯ»
Подчеркнув, что изменение климата заставляет города планировать водную безопасность на долгую перспективу, Яваш указал на то, что периоды засухи могут затягиваться, и сказал следующее:
«Особенно в период, когда мы всё сильнее ощущаем последствия изменения климата, мы не можем управлять нашими городами, исходя только из сегодняшних потребностей. Нам обязательно нужно планировать будущее. Потому что из-за изменения климата мы сталкиваемся с непредсказуемыми проблемами. Внезапно случаются и сильные наводнения, и внезапные засухи. Причём эти засухи иногда длятся два года подряд, иногда три года. По словам учёных, не исключены и засухи, продолжающиеся по пять-шесть лет.
Думаю, в ближайшие годы Анкаре придётся завозить воду из Чёрного моря. Это нужно планировать уже сейчас. У нас есть ещё несколько плотин, откуда можно будет брать воду, и есть возможность построить новые плотины. Но, наверное, даже если их построят через три-четыре года, этого всё равно будет недостаточно».
Яваш отметил, что в течение ближайших 10-15 лет в значительной части Центральной Анатолии, включая Анкару, ожидается опустынивание, и заявил, что управление засухой является одним из ключевых элементов генплана.
«ПОДГОТОВЛЕНА ПРОГРАММА ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА ПРИМЕРНО 3,48 МЛРД ДОЛЛАРОВ»
Яваш сказал, что водную безопасность Анкары планируют не только с учётом сегодняшних потребностей, но и на ближайшие 30-40 лет, и назвал Генплан до 2054 года основным документом, который будет определять инфраструктурные инвестиции в городе.
Яваш сказал:
«Для нас генплан — это не просто технический отчёт или список инвестиций. Это наша основная дорожная карта, которая определяет будущую водную безопасность Анкары, потребности в инфраструктуре и институциональное развитие. Мы рассматриваем его почти как конституцию инфраструктуры.
Его первая особенность в том, что он подготовлен на основе комплексного подхода к планированию. В этом смысле наш генплан был сформирован по пяти основным направлениям: водоснабжение, транспортировка и распределение питьевой воды; сбор и управление сточными и ливневыми водами; системы очистки питьевой и сточной воды; развитие институциональной и организационной структуры; программа инфраструктурных инвестиций и финансовое планирование.
В результате всех этих технических и институциональных расчётов была сформирована программа инфраструктурных инвестиций примерно на 3,48 млрд долларов США. Но не менее важный вопрос, чем сам масштаб инвестиций, — это то, как именно они будут реализованы. Наряду с собственными ресурсами мы проработали возможность привлечения долгосрочного международного финансирования для реализации этих проектов. Сотрудничество, которое мы ведём со Всемирным банком и другими международными финансовыми организациями, мы рассматриваем как важную часть подхода к долгосрочному планированию».
«КОГДА МЫ ПРИШЛИ К ВЛАСТИ В 2019 ГОДУ, В 300-400 КВАРТАЛАХ НЕ БЫЛО ВОДЫ»
Рассказывая о проблемах инфраструктуры, с которыми он столкнулся в 2019 году, когда пришёл к управлению Анкарой, Яваш отметил, что во многих районах столицы не было ни питьевого водоснабжения, ни канализации.
Яваш отметил:
«Хочу рассказать о состоянии ASKİ, когда мы стали мэром Анкары в 2019 году. Ливневые и сточные воды вообще не были разделены. Хотя Анкара — столица нашей Турции, как минимум в 300-400 кварталах, в населённых пунктах, которые из сёл превратились в кварталы, не было воды. Канализации не было почти в 60-70 процентах случаев. То есть были каналы, текущие прямо через середину села, и такая вот Анкара.
Когда мы стали разбираться в причинах, выяснилось, что иногда при принятии законов последствия до конца не просчитываются. Мы приехали в одну деревню и спросили: “Почему вы до сих пор не сделали здесь канализацию?” Нам ответили: “У этого места ещё нет генплана застройки”. А туда этот генплан может не прийти и за 100 лет. Поэтому если ждать генплан застройки, шансов построить там канализацию у вас вообще нет. По этой причине мы начали решать проблему, сразу подготовив планы застройки внутри сёл.
На данный момент мы решили примерно 80 процентов этой проблемы. Надеюсь, до окончания нашего срока мы сможем завершить в Анкаре, в нашей столице, проблему и питьевой воды, и канализации во всех районах. Для нас это чрезвычайно позорная ситуация».
КРИТИКА КРЕДИТА НА ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ТАТЛАР
Касаясь проблем с мощностями очистки сточных вод в Анкаре, Яваш сказал, что ещё в 2010 году в профильное министерство было сообщено о необходимости расширить мощности очистных сооружений Татлар, однако нужные инвестиции так и не были сделаны. Яваш отметил:
«В 2010 году муниципалитет Анкары направил письмо в Министерство окружающей среды. В нём говорилось, что население Анкары быстро растёт и необходимо срочно расширить мощности очистных сооружений. Этого не сделали. Сейчас в Анкаре очищается только половина сточных вод. Вторая половина идёт как есть, смешиваясь и сбрасываясь. То есть где 2010 год, а где 2026?
Когда мы пришли в 2019 году, несмотря на то, что после переговоров с господином президентом и министрами нам удалось обеспечить кредит на Татлар, из-за того, что в предыдущем составе городского совета у нас было меньшинство, они не одобрили кредит, который одобрил господин президент. В итоге сейчас его одобрили, но, конечно, в этом кредите было много изменений не в пользу муниципалитета. Сейчас мы стараемся реализовать проект как можно быстрее».
«МЫ СНИЗИЛИ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ И УТЕЧЕК ВОДЫ ДО 33 ПРОЦЕНТОВ»
Яваш сообщил, что когда они пришли к власти, уровень потерь и утечек воды в Анкаре превышал 40 процентов, а благодаря проведённой работе его удалось снизить до 33 процентов. Яваш сказал: «Он был выше 40 процентов. Сейчас на это также используется кредит в размере 45-47 миллионов долларов. Наша работа продолжается».
Отметив, что повторное использование воды — ещё одна важная тема генплана, Яваш сказал, что подготовлены планы по использованию очищенных сточных вод, особенно в сельском хозяйстве.
Яваш сказал: «В условиях изменения климата и растущего спроса на воду нельзя рассматривать воду как ресурс, который используется один раз и затем уходит. В рамках генплана мы предусмотрели планы по повторному использованию очищенной воды, выходящей с очистных сооружений. Сейчас уже готов план, где именно её можно очищать и где снова использовать в сельском хозяйстве».
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ ТАРИФЫ ДЛЯ ТЕХ, КТО ПОТРЕБЛЯЕТ МНОГО ВОДЫ, — В ПОВЕСТКЕ
Рассказывая о значительных различиях в потреблении воды между домохозяйствами, Яваш заявил, что для абонентов, потребляющих большие объёмы воды, необходимо ввести отдельный тариф. Он отметил, что более 80 процентов абонентов потребляют менее 10 тонн воды в месяц, а абоненты, потребляющие 30 тонн и более, используют воду также для полива газонов и других целей.
Яваш сказал: «Поэтому для них обязательно нужно ввести отдельный тариф. Потому что воду используют для полива газонов или других целей. Всё это нужно тщательно и неоднократно планировать».
«ИНФРАСТРУКТУРА КЕЧИОРЕНА БЫЛА РАСЧИТАНА НА 300 ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ, А СЕЙЧАС ТАМ ЖИВЁТ МИЛЛИОН ЧЕЛОВЕК»
Подчеркнув, что хаотичная урбанизация усложняет инфраструктурные проекты, Яваш привёл в пример работы в Кечиорене.
Яваш сказал:
«Сейчас мы работаем в Кечиорене. Инфраструктура Кечиорена была построена в 1983-84 годах. Население было 300 тысяч. Сейчас там миллион жителей. Поэтому, когда начинаешь там работать, это крайне сложно. Работать в городе очень трудно. Вы прокладываете огромные трубы прямо через улицы. Их нельзя повредить. При этом нужно ещё убедить жителей, которые говорят: “У нас дома затапливает”, в необходимости этих работ. Они и жалуются, что это долго, и не дают вам работать ночью. С такими проблемами в городской среде мы тоже сталкиваемся. Но делать это необходимо. Мы испытываем все эти недостатки хаотичной урбанизации».
Выступавший на панели эксперт Всемирного банка Денис Жан Жак Жорди также затронул работы муниципалитета Анкары в сфере управления водными ресурсами. Жорди выразил признательность подходу столичного муниципалитета Анкары в этой области.
