(АНТАЛЬЯ) — Выступая на COP31, проходящей в Анталье, мэр Измира и председатель Союза здоровых городов Турции Джемиль Тугай обратил внимание на ведущую роль местных властей в борьбе с климатическим кризисом и подчеркнул важность национальной политики и поддержки международного финансирования. Отметив, что борьба будет сильнее при сотрудничестве, Тугай указал на значимость обмена опытом между муниципалитетами и участия в процессе всех слоев общества.
Мэр Измира и председатель Союза здоровых городов Турции Джемиль Тугай принял участие в панели «Местные диалоги для климатических действий», организованной в Анталье в рамках 31-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP31). В панели, модератором которой выступил руководитель отдела европейской политики и адвокации ICLEI Гөкшен Шахин, в качестве спикеров также приняли участие Анна Курт, член YOUNGO, молодежного движения за климат в Швейцарии, и научный сотрудник Института инноваций и общественного блага UCL, а также мэр Шанлыурфы Мехмет Касым Гюльпынар. На панели, где обсуждалась роль местных властей в борьбе с климатом и участие граждан, Тугай, обращая внимание на важность климатической политики для здоровых и комфортных для жизни городов, рассказал о моделях участия, реализованных в Измире.
«НИ ОДИН ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО КЛИМАТУ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ РЕАЛИЗОВАН БЕЗ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН»
Рассказывая о работе Измирского гражданского климатического совета, Тугай заявил, что климатическая политика должна формироваться исходя из проблем, с которыми жители сталкиваются в повседневной жизни. Подчеркнув, что последствия климатического кризиса ощущают все, но не всегда правильно их определяют, Тугай сказал: «Климатический кризис — это реальность, с которой мы все живем, и наши граждане постоянно ощущают его последствия в повседневной жизни. Мы должны рассматривать работу по климатическому кризису на международном, национальном, городском и гражданском уровнях. Непосредственные адресаты этой проблемы — люди. Ни один план действий по климату не может быть правильно реализован без участия граждан». Рассказывая о создании Измирского гражданского климатического совета, Тугай отметил: «Мы создали в Измире гражданский совет по климату. Разослали SMS 10 тысячам человек. Из числа подавших заявки методом жеребьевки отобрали 50 человек. Затем мы спросили их о проблемах, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни, и получили результаты, которые, как мы считаем, имеют большую ценность». Тугай подчеркнул, что жители особенно сталкиваются с проблемами в вопросах жары, социальных объектов, воды, продовольствия и энергии, и что трудности в этих сферах продолжают нарастать.
«МЕСТНЫЕ COP-ВСТРЕЧИ ДОЛЖНЫ ПРОДОЛЖАТЬСЯ»
Отметив, что помимо Измира местные климатические встречи проводятся и в других городах, Тугай также коснулся значения встреч Local COP и Town Hall COP, организуемых под эгидой Союза здоровых городов Турции. По словам Тугая, эти встречи выявляют проблемы, которые местные власти могут упускать из виду. «Участие граждан в этом процессе позволяет выявить детали, которые не видят местные власти и правительства. Нужно оценивать, как люди в повседневной жизни страдают от климатического кризиса, и на этой основе строить планы по решению этих проблем», — сказал он. Подчеркнув, что местные климатические встречи не должны оставаться разовыми мероприятиями, Тугай заявил, что городские планы действий по климату должны регулярно отслеживаться, а их результаты — оцениваться.
Тугай продолжил:
«При разработке планов действий по климату для наших городов нам нужно правильно определить слои, из которых состоит город. Анализ города должен продолжаться встречами, на которых оцениваются улучшения по итогам реализованного плана и то, достигнута ли цель. С одной стороны, необходимо реализовывать программу сокращения выбросов углерода. С другой — последствия климатического кризиса с каждым годом усугубляются, и нам нужно проводить работу по адаптации. Необходимо в первую очередь поддерживать те группы, которые сильнее всего страдают от засухи, лесных пожаров и волн жары. Мы обязаны выявлять людей, страдающих от последствий климатического кризиса, и вести по отношению к ним более приоритетную работу. Нам нужно и реализовывать программу, и получать обратную связь в здоровом формате, а затем вносить новые корректировки».
«НУЖНО ПРОГНОЗИРОВАТЬ БЕДНОСТЬ, С КОТОРОЙ СТОЛКНУТСЯ ФЕРМЕРЫ»
Подчеркнув, что планы действий по климату должны разрабатываться при участии НПО, университетов, частного сектора и граждан, Тугай обратил внимание на важность общего подхода в защите зеленых зон, водных ресурсов и лесов. Говоря о влиянии климатического кризиса на сельскохозяйственное производство, Тугай сказал: «В сельской местности, с одной стороны, ведется сельское хозяйство, и при этом нужно не допустить снижения урожайности и обеспечить рациональное использование воды. Нужно заранее предусмотреть потери сельхозпроизводства из-за неблагоприятных климатических условий и, соответственно, бедность, с которой столкнутся фермеры, а затем реализовать определенные планы».
Подчеркнув, что местные COP-встречи должны продолжаться с участием разных слоев общества, и отметив важность обмена опытом между городами, Тугай сказал: «Очень важно делиться опытом, накопленным городами, с другими городами. Для нас очень важна структура Союза здоровых городов. ICLEI — один из наших очень ценных партнеров. Нам нужно сосредоточиться на том, как, отслеживая этот процесс, мы можем организовывать более эффективные и действительно полезные местные COP, как измерять результаты и переносить этот опыт в другие города».
«ПОСЛЕДСТВИЯ КЛИМАТИЧЕСКОГО КРИЗИСА ВСЕ БОЛЬШЕ УСИЛИВАЮТСЯ»
Отвечая на вопрос о том, смогут ли мэры получить поддержку избирателей из-за климатических инвестиций, Тугай отметил, что климатический кризис может отходить на второй план на фоне повседневных проблем, однако его последствия становятся все тяжелее. Тугай сказал: «В повестке людей — более повседневные проблемы: транспорт, экологические вопросы, организация социальных объектов. Иногда они ощущают последствия климатического кризиса в очень тяжелой форме. Бывают проблемы из-за сильных дождей или из-за экстремальной жары летом. Климатический кризис — это что-то коварное. Это сложная вещь, которую люди не всегда могут точно определить и назвать».
«МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ ИГРАЮТ ВЕДУЩУЮ РОЛЬ В БОРЬБЕ С КЛИМАТОМ»
Отметив, что мэры несут важную ответственность в борьбе с климатическим кризисом, но местные власти не могут вести эту борьбу в одиночку, Тугай обратил внимание на важность национальной политики, международного финансирования и сотрудничества между местными властями. Тугай отметил:
«Как мэр, я чувствую эту ответственность за будущее в полной мере, поэтому считаю, что мы должны вести работу, ничего не упуская. Но у местных властей нет возможности решить все в одиночку. Как мэры, мы, думаю, находимся в очень сложной точке. Но наша ответственность очень велика. Я все же считаю, что самую сильную борьбу с климатическим кризисом способны вести именно местные власти. Поэтому сотрудничество местных властей друг с другом, обмен опытом и вовлечение в борьбу с климатическим кризисом всех слоев общества, прежде всего молодежи и детей, — это реальность, о которой мы все должны помнить».
